Майже половина громад не купує книжки для бібліотек регулярно, — дослідження УІК

Український інститут книги оприлюднив результати моніторингу закупівель книжок для публічних бібліотек територіальними громадами у 2023–2025 роках і плани на 2026 рік. 

У лютому 2026 року Інститут розіслав 1268 запитів до міських, селищних і сільських громад (без урахування зон бойових дій), отримавши 1002 відповіді, що становить 79% охоплення. Це більше, ніж торік (75%), і дозволяє екстраполювати результати на всю країну.

Нерівномірне фінансування та тривала стагнація

Попри певні позитивні зрушення, більшість громад у 2023–2025 роках не виділяли коштів на закупівлю книжок для бібліотек. Лише кожна п’ята громада, включно з Києвом, стабільно фінансувала поповнення фондів протягом чотирьох років.

Найбільша частка таких громад — у Волинській (35%) та Хмельницькій (30%) областях, тоді як найменша — на Закарпатті (4%). Водночас майже половина громад здійснюють закупівлі нерегулярно, а близько третини взагалі не фінансували бібліотеки у 2023–2025 роках і не планують цього у 2026-му. Антилідерами стали Чернівецька (62%) та Закарпатська (49%) області.

Позитивна динаміка, але з ризиками

У 2025 році загальна сума закупівель склала 48,5 млн грн, чого вистачає на близько 140 тисяч примірників книжок. На 2026 рік громади планують витратити майже 51 млн грн — зростання становить близько 7%.

Втім, з огляду на подорожчання книжкової продукції, це може означати фактичне зменшення кількості придбаних книжок.

Очікується певне покращення охоплення: 47,4% громад планують виділити кошти на бібліотечні закупівлі цього року.

Стан фондів залишається критичним

Проблема недостатнього оновлення бібліотечних фондів є системною. За результатами опитування бібліотек громад, проведеного Інститутом у липні 2025 року, 71% книжок у фондах — це видання, отримані до 2014 року. Оновлення у 2024 році становило лише 1,35%.

Основною причиною такої ситуації залишається хронічне недофінансування — як з державного, так і з місцевих бюджетів. У багатьох громадах кошти спрямовують переважно на утримання бібліотек, тоді як закупівлю нових книжок вважають відповідальністю держави.

Нові механізми співфінансування

У 2026 році Міністерство культури та інформаційної політики України разом із профільним парламентським комітетом працюють над впровадженням моделі співфінансування бібліотечних закупівель у громадах.

Йдеться про механізм 50/50, коли державний бюджет доповнюватиме місцеві витрати. Це дозволить подвоїти заплановані закупівлі (у 475 громадах) і довести їх до 100 млн грн. Водночас частина громад може залишитися поза процесом через відсутність власного фінансування.

Пропозиції для покращення ситуації

Український інститут книги пропонує низку кроків для системного вирішення проблеми:

• відновлення державної програми поповнення бібліотечних фондів із закупівлею не менше ніж 3 млн книжок щороку;
• проведення адвокаційних кампаній у громадах на підтримку виділення коштів для оновлення бібліотечних фондів;
• контроль за дотриманням соціальних нормативів оновлення бібліотек.

У підсумку, попри певне зростання фінансування, ситуація з оновленням бібліотечних фондів залишається складною і потребує комплексних рішень на державному та місцевому рівнях.

Дивіться звіт повністю за посиланням.